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确保25%底线 上海加大先进制造业吸引外资力度

作者: admin 时间:2016-11-30 来源:未知
摘要:为了确保十三五末上海全市制造业增加值占GDP不低于25%的底线目标,上海希望加大外资在制造业领域的投资力度。 11月2日,中国制造、智造上海上海先进制造业投资推介会举行,这也是...

  为了确保“十三五”末上海全市制造业增加值占GDP不低于25%的底线目标,上海希望加大外资在制造业领域的投资力度。
  
  11月2日,“中国制造、智造上海”上海先进制造业投资推介会举行,这也是工博会历史上首次举行投资推介会。上海市副市长周波表示,上海市政府高度重视先进制造业的发展,外资企业是上海先进制造业发展中不可或缺的重要力量。
  
  安永中国企业咨询有限公司华中区主管合伙人毕舜杰表示,自2013年以来上海制造业外资合同金额所占比重一直在10%以下,但是在2016年上半年,制造业的外资合同金额就已经达到了2015年的全年水平,这与2016年制造业日益受到国家和上海政府的重视的趋势相符合。
 
  受上海市经信委委托,安永编写了《上海制造业外资发展研究报告》,并在会议上发布。
  
  外商投资是一个经济体发展的重要推动力。但目前,全球的外商直接投资都在发生新的变化。一方面是总的规模出现波动。数据显示,全球外商投资2007年达到历史高点1.83万亿美元,2008年金融危机后开始下滑,虽然2015年回升到1.76万亿美元,但并没有超过2007年的高值。联合国贸发会议预计,2016年全球外商直接投资可能下滑10%~15%。
  
  同时,外资的流向也在发生变化。从区域来说,加速向发达国家流动。2015年流入发达国家的FDI强劲反弹,几乎翻番,达到9620亿美元,占全球FDI的比重从2014年的41%,升到了55%。
  
  从行业来看,则是更多投向服务业,投向资本和技术密集型行业。以中国为例,2015年全国吸引外资总量中,服务业占比是67.5%。今年前9个月,占比又提升到70.7%。
  
  同样,近年来上海市的外商投资合同主要集中在第三产业服务业领域,制造业所占的比重并不高,自2013年以后制造业外资合同金额所占比重一直在10%以下,且2013年到2015年间制造业外资合同金额的占比逐年递减。
  
  外资在上海工业总产值和利润总额中占据了较大比重,毕舜杰表示,虽然外资运行质量和效益不断提高,但上海外资制造业的总产值和总利润却存在明显的下降趋势。原因也在于,上海制造业中的传统行业正处在转型升级阶段,而高端产业正在起步阶段。
  
  2015年上海外商投资企业共完成工业总产值1.89万亿元,同比下降2%,占上海全市工业总产值的57.1%;工业利润总额0.15万亿元,同比下降2.3%,占全市规模以上工业企业利润总额的57.9%。
  
  发力制造业
  
  外资制造业总产值和总利润的下降,也与整个大环境有关,近年来,受外部发展环境复杂多变和自身结构调整等影响,上海工业增速也明显降低。同时制造业增加值占上海全市生产总值比重也不断下滑。2015年这一数字是26.9%,今年上半年又变成了26%,逼近25%的底线。
 
  但值得关注的是,在连续28个月下降后,上海的工业投资在今年9月首次实现增长。
  
  统计数据显示,今年1~9月,上海市工业固定资产投资完成630.4亿元,同比增长0.4%,预计全年上海市工业投资可以保持小幅增长。
  
  上海工业投资自2013年开始出现同比下降。2015年工业投资957.17亿元,下降17.2%,降幅扩大10.7个百分点。进入2016年,上海工业投资数据则呈现同比降幅逐季收窄的格局。前三季度工业投资的同比增幅分别是-11.3%、-2.3%、0.4%。
  
  工业投资的回升中,大项目投资支撑明显。其中,超8成是总投资超亿元项目,近3成是总投资超10亿元项目。
  
  在此次推介会上,上海再签下四个项目,项目总投资约413亿元。其中,华力12英寸先进生产线建设项目,是国家集成电路产业生产力布局的重点芯片生产线,项目总投资高达387亿元,将在2016年底开工建设。
  
  上海市经济信息化委主任陈鸣波曾表示,上海无论怎么变化,这座城市的制造业还是重中之重。上海制造业要继续走在全国前列。
  
  外资在上海如何布局制造业?
  
  上海需要什么样的制造业?未来五年上海制造业究竟该如何发力,外资又在其中怎样布局?
  
  为了实现25%的目标,陈鸣波此前曾解释称,按照上海“十三五”GDP增速6.5%计算,就意味着,2020年上海的制造业产值要达到3.8万亿元,还需要增加5000亿元。
  
  考虑到上海产业调整主动减量2000亿元,所以需要发展存量增加3000亿元,同时引进增量增加4000亿元。
  
  这7000亿元的增量出自哪里?
  
  今年8月31日,《上海市制造业转型升级“十三五”规划》发布,提出要明确加快发展战略性新兴产业,改造提升传统优势制造业,积极推进生产性服务业。
  
  规划提出,要发展新一代信息技术、智能制造装备、生物医药与高端医疗器械等九大战略性新兴产业。推进集成电路、新型显示等百亿级项目,新能源汽车、航空发动机、船舶海工等十亿元以上项目,以及一批亿元项目开工建设。
  
  通过重点项目实施,预计到2020年,新一代信息技术、汽车产业各增产值1000亿元左右,智能制造装备、新材料、航空航天、节能环保、都市、化工产业各增加值500亿元左右,生物医疗与高端医疗器械、高端能源装备和船舶产业各增产值400亿元左右。计算可知,这些产业形成的增加值超过6000亿元。
  
  对于上海而言,智能制造也被列为“十三五”规划(2016-2020年)期间吸引外资的重点之一。毕舜杰说,上海正通过依靠自主研发,借助外资实力,希望通过吸引外商投资制造业的方式,谋求集成电路、智能制造装备(包括机器人、3D打印等领域)、生物医药和高端医疗等领域的蓬勃发展。
  
  此次签约的四个项目,就属于这些产业领域的重量级项目。比如强生亚洲地区科创制造产业聚集基地项目,投资额1.3亿美元。预计到2020年该生产线产值将达到25亿元。上海大郡动力控制技术有限公司的“大郡动力”项目,是首个真正意义上的新能源汽车核心零部件项目,预计投产后至2020年年产值可达100亿元。

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